Источник коллизионных норм семейного права

Источники МЧП РФ, содержащие коллизионные норм,

Речь идет о формах, где содержатся коллизионные нормы. Понятие источники МЧП значительно более широкое понятие, чем источники коллизионного права.

В источники МЧП, как таковые, входят также источники, содержащие материальные нормы или нормы прямого действия, например, Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров не содержит коллизионных норм, в ней только материально-правовые нормы, таким образом, будучи источником МЧП она не является источником коллизионного права.

Категории источников коллизионного права перечислены в части первой п.1 ст. 1186 ГК РФ.

1 категория источников международные договоры РФ

2 категория источников ГК РФ

3 категория источников другие законы в соответствии с п.2 ст.3

4 категория источников обычаи, признаваемые в РФ

В силу принципа верховенства международных источников по сравнению с национальными источниками (ст.15 К РФ, ст.7 ГК) коллизионные нормы международных договоров подлежат применению к соответствующим отношениям в приоритетном порядке.

6 раздел ГК основной коллизионный регулятор в системе права РФ. Само содержание 6 раздела доказывает этот вывод. Коллизионные нормы, регулирующие международные частные отношения сосредоточены в основном в 6 разделе. Но сложность в том, что хотя 6 раздел ГК здесь основной регулятор, но все-таки не единственный, не универсальный, не всеобъемлющий коллизионный регулятор, который бы годился на все случаи жизни. В силу той же нормы части первой п.1 ст. 1186 ГК РФ коллизионные нормы могут содержаться и содержатся в других, кроме ГК, законодательных актах.

Коллизионные нормы, регулирующие семейные отношения с иностранным элементом содержатся в 7 разделе Семейного Кодекса РФ. В главе 26 кодекса торгового мореплавания РФ «Применимое право» также содержатся специальные коллизионные нормы, регулирующие выбор права, подлежащего применению к осложненным иностранным элементам, отношениям в сфере торгового мореплавания.

Коллизионные нормы содержатся также в воздушном кодексе РФ, ФЗ «Об иностранных инвестициях» и других законодательных актах.

В каком порядке применяются нормы ГК и нормы других специальных законов?

Отношения между коллизионными нормами ГК РФ и других законов строятся по принципу «юс генералес - юс специалис», т.е. как отношения между общими и специальными нормами, когда коллизионные нормы ГК играют роль общих предписаний, а коллизионные нормы других законов являются специальными и применяются к соответствующим отношениям в приоритетном порядке. Если отсутствуют специальные коллизионные нормы, то к соответствующему отношению подлежат применению общие нормы.

Специальные коллизионные нормы о выборе материального права, подлежащего применению к семейным отношениям с иностранным элементам содержатся в 7 разделе СК РФ. Однако, если в семейном кодексе отсутствует коллизионная норма, позволяющая избрать право к семейным отношениям с иностранным элементом, то в субсидиарном порядке должна применяться коллизионного норма ГК, выполняющая функцию общей нормы. Такой вывод базируется на содержании нормы статьи 4 СК РФ, в соответствии с которой к семейным отношениям, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

В 6 разделе ГК имеется коллизионная норма, указывающая на право, подлежащее применению к договору перевозки с иностранным элементом. При этом в КТМ РФ имеются специальные коллизионные нормы, указывающие на право, подлежащее применению к договору морской перевозки. В этом случае выбор права к договору морской перевозки будет осуществляться на основе специальных коллизионных норм КТМ, применяемых в приоритетном порядке.

Норма части 2 п.1 ст. 1186 ГК РФ: «Особенности определения права, подлежащего применению международным коммерческим арбитражем устанавливаются законом о международном коммерческом арбитраже».

Способы и особенности правовых коллизий международным коммерческим арбитражем определяются именно специальным законодательным актом, а именно ФЗ РФ «О международном коммерческом арбитраже». Непосредственно эти особенности отражены, прежде всего, в статье 28 данного ФЗ. Именно эти особенности должен учитывать правоприменитель при разрешении подведомственных ему споров. Есть 2 суда на территории РФ - Международный промышленный арбитражный суд при торгово-промышленной палате России и Морская Арбитражная Комиссия (МАК). Главная особенность заключается в большей свободе и автономности для коммерческого арбитража при применении коллизионных норм.

Таким образом, раздел 6 ГК РФ выступает в сфере гражданских правоотношений, хотя и основным, но все-таки не универсальным, не единственным коллизионным источником, поскольку существуют и другие законодательные акты, содержащие специальные коллизионные нормы.

Обычаи. Нужно иметь ввиду, что коллизионные нормы-обычаи довольно редкое явление в праве. Возможность применения к коллизионной норме обычая предусмотрена, например, п.1 ст.414 КТМ. Непосредственно в этой норме говорится о признаваемых в РФ обычаях торгового мореплавания, имеющих характер коллизионной нормы.

Источники коллизионного семейного права.

Семейный кодекс (глава 7). Нормы СК допускают применение к семейным отношениям норм иностранного права. Содержание норм иностранного права обязаны установить компетентные органы (ЗАГС, суд, органы опеки и попечительства и др.).

Согласно п. 1 ст. 166 СК российские органы обязаны применять иностранное право в соответствии с его официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. Если установить содержание иностранного права оказалось невозможным, применяется российское законодательство, поскольку иначе право лица, обратившегося в компетентный орган, осталось бы без защиты. В случае противоречия норм иностранного права российскому законодательству применяется последнее.

Международные конвенции, в которых участвует Россия. Сюда относится, в частности, Минская конвенция 1993 года между государствами-членами СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», которая ратифицирована Россией 4 августа 1994 года. Этот документ содержит нормы, определяющие, законодательство какой страны подлежит применению, а также положения, регулирующие взаимное признание и исполнение судебных решений и решений, вынесенных по семейным делам иными компетентными органами.

Двусторонние договоры о правовой помощи между Россией и другими государствами.

В случае противоречия норм внутригосударственного законодательства и норм международных конвенций или договора применяются нормы конвенции или договора.

и гражданами российских детей.

Дата добавления: 2018-07-25 , просмотров: 124 Нарушение авторских прав

Коллизионные вопросы в области семейного права

Материально-правовые нормы семейного права различных государств очень разнообразны, что порождает на практике возникновение коллизий при решении различных вопросов, связанных с правоотношениями с иностранным элементом. Существенное влияние на регулирование семейных

отношений оказывают национальные, бытовые, религиозные особенности и традиции.

Для семейного права ряда государств характерно главенство мужа, во многих странах до сих пор сохраняется неравноправное положение мужа и жены в семье. Гражданские кодексы этих государств установили так называемый брачный договор, который заключается до брака и закрепляет прежде всего права мужа на имущество жены..

Законодательство большинства государств исходит из единобрачия (моногамия). Однако до сих пор в отдельных странах Азии и Африки признается многоженство (полигамия), сохраняются архаические обычаи уплаты выкупа за невесту, установлен крайне низкий возраст для вступления женщины в брак. Все это свидетельствует о дискриминации женщины в семейном праве. Законодательству и практике ряда стран известны расовые ограничения, не допускаются браки между людьми разной расы или разного вероисповедания.

Из этих отдельных примеров видно, что при различиях в семейном законодательстве в тех случаях, когда в брак вступают граждане разных государств, решение коллизионного вопроса приобретает большое значение. В государствах Запада коллизионные нормы семейного права отличаются большим разнообразием. Брачная правоспособность, т.е. само право вступать в брак, отсутствие препятствий для вступления в брак все это определяется в ряде государств личным законом каждого из супругов. В случае расторжения брака между супругами различного гражданства в ряде стран применяется законодательство страны гражданства мужа.

Брак, заключенный в одном государстве в соответствии с законом места его заключения, может быть не признан в другом государстве, что порождает так называемые хромающие браки.

Имущественные отношения супругов определяются в ряде государств личным законом мужа. Что же касается регулирования коллизионных вопросов, то в одних странах такие нормы включены в новые законы о международном частном праве (Австрия, Венгрия, Швейцария, Турция и др.), в других в семейные или гражданские кодексы.

Согласно 31 Закона о международном частном праве Венгрии, материально-правовые условия действительности брака регулируются «общим личным законом» лиц, вступающих в брак. Если личные законы этих лиц разные, то брак является действительным лишь в случае, когда условия действительности «существуют согласно законам обеих сторон».

В Венгрии к форме брака применяется право места заключения брака. В КНР при вступлении в брак гражданина КНР с иностранцем применяется закон места заключения брака, а при расторжении брака закон места нахождения суда, принявшего дело к рассмотрению (ст. 147 Общих положений гражданского права 1986 г.). Основным принципом при реше-

нии вопросов расторжения брака является по законам Венгрии и бывшей Югославии, как правило, закон гражданства супругов.

Переход России к открытому обществу, увеличение числа браков лиц с различным гражданством («смешанных» браков), а также случаев усыновления российских детей иностранцами и особенно возникновение новой ситуации в связи с образованием СНГ все это повлекло за собой внесение существенных изменений в семейное законодательство. В нормах СК РФ, введенного в действие с 1 марта 1996 г., получили отражение положения ратифицированных РФ международных правовых актов в области прав человека.

В положениях раздела VII «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства» произошел отход от строго территориального принципа, характерного для предшествующего советского семейного законодательства, на основе которого к семейным отношениям с участием иностранных граждан на территории государства применялось, как правило, наше законодательство.

В СК РФ, как отмечалось в комментариях к нему, практически во всех коллизионных нормах предусмотрены отсылки, допускающие применение не только российского, но и иностранного права в зависимости от гражданства участника семейного отношения или от его места жительства (в России или за границей). В некоторых случаях допускается выбор подлежащего применению права самими сторонами. Объясняется это тем обстоятельством, что на практике в прошлом жесткое применение к любым семейным отношениям российского законодательства стало противоречить интересам самих участников отношений, в частности, российских граждан за границей. Так, неприменение иностранного права вело к тому, что в тех государствах, где определяющим признается закон гражданства супруга, соответствующие акты российских учреждений (например, о заключении брака) не признавались и оказывались «хромающими». В новом кодексе было учтено и то, что в некоторых иностранных государствах коллизионные вопросы семейного права чаще всего решаются исходя из применения закона страны гражданства или постоянного места жительства лица.

1. Общая характеристика коллизионного права семейных отношений

625. Постановление Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей*(319) начинается с цитирования извлечения из Конвенции о правах ребенка (принята 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 г.

Введение в действие с 1 марта 1996 г. СК РФ обозначило важную веху в развитии международного частного права в России. Раздел VII Кодекса, вобравший в себя положения о применении законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, а также к семейным отношениям, связанным с территорией иностранного государства, отразил глубокие изменения в подходах законодателя в этой области. Первоосновой их являются реалии, обусловленные процессами интеграции России в мировое сообщество, расширением международного общения граждан. В этих условиях представляется естественным и необходимым приближение национально-правового регулирования к выработанным международной практикой правилам и механизмам, создание системы четкой и эффективной защиты прав и интересов участников семейных отношений.

626. Могут ли правила разд. VI ГК РФ быть востребованы для применения к семейным отношениям? Положительный ответ на этот вопрос, во всяком случае применительно к общим правилам разд. VI, опирается на нормы ст. 4 (Применение к семейным отношениям гражданского законодательства) и ст. 5 (Применение семейного законодательства и гражданского законодательства к семейным отношениям по аналогии) СК РФ. К числу таких правил принадлежит и правило п. 2 ст. 1186 ГК РФ, позволяющее при невозможности определить право, подлежащее применению, обращаться к праву страны, с которой соответствующее отношение, осложненное иностранным элементом, наиболее тесно связано*(320).

627. В чем состоят основные изменения, внесенные СК РФ в регулирование коллизионных проблем семейных отношений, возникающих в условиях международной жизни?

Во-первых, Кодекс отказался от строго территориального подхода к выбору применимого права, от определения его в основном как российского права. Справедливо замечание: . Неприменение иностранного права вело к тому, что в иностранных государствах, где определяющим признается закон гражданства, соответствующие акты российских учреждений могли оказаться непризнанными и нереализованными, браки - хромающими, т.е. признаваемыми в одной, но не признаваемыми в другой стране*(321). В отличие от ранее действовавшего КоБС РСФСР в СК РФ преобладают двусторонние коллизионные привязки, предписывающие при соответствующих обстоятельствах применение иностранного права.

Во-вторых, в качестве оснований для выбора применимого права в СК РФ широко используются критерии права страны гражданства или места жительства супругов и иных участников семейных отношений.

В-третьих, учтены перемены, происшедшие в гражданском законодательстве, распространяющемся и на некоторые отношения, которые ранее регламентировались нормами КоБС РСФСР (в связи с этим в СК РФ не включены коллизионные правила, относящиеся к опеке и попечительству). Пробел в коллизионном праве, возникший в результате перераспределения регулирования опеки и попечительства между гражданским и семейным законодательством, восполнен в ст. 1199 разд. VI Международное частное право ГК РФ*(322). В СК РФ нашли отражение и другие новеллы, вошедшие в российское законодательство, в том числе вытекающие из конституционного положения о двойном гражданстве (п. 3 ст. 156).

Более чем десятилетний опыт применения СК РФ подтверждает вывод: в области семейного права коллизионный способ регулирования, несомненно, является сейчас основным*(323).

628. Часть 3 ст. 62 Конституции РФ, устанавливающая национальный режим для иностранных граждан и лиц без гражданства, охватывает и сферу семейных отношений. Как и российские граждане, иностранные граждане и лица без гражданства могут вступать в брак и расторгать его, иметь права и нести обязанности родителей, быть в семейных отношениях субъектами личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей и др. В ст. 160 КоБС РСФСР содержалось правило, ограничивавшее предоставление национального режима лицам без гражданства: пользование правами и несение обязанностей в брачных и семейных отношениях наравне с советскими гражданами предусматривалось лишь в отношении лиц без гражданства, постоянно проживавших в РСФСР. В СК РФ такое ограничение отсутствует.

629. Раздел VII СК РФ включает общую часть, состоящую из норм общего характера, в которых идет речь об установлении содержания норм иностранного семейного права (ст. 166) и ограничении их применения (ст. 167), и особенную часть, образуемую коллизионными нормами, применимыми к отдельным видам семейных отношений.

В особенной части раздела решаются коллизионные вопросы:

1) заключения брака на территории России, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях,

2) признания брака, заключенного за пределами территории России,

3) недействительности брака, заключенного на территории России или за ее пределами,

4) расторжения брака,

5) личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов,

6) установления и оспаривания отцовства (материнства),

7) прав и обязанностей родителей и детей,

8) алиментных обязательств совершеннолетних детей и других членов семьи,

LawResponse

Источники семейного коллизионного права

Изменения, происходящие в политической, экономической, социальной сферах российского общества, вызвали к жизни многообразие форм взаимодействия людей, являющихся гражданами различных государств. Распад Советского Союза, усиление миграции населения привели к возникновению многочисленных семейных отношений, осложненных иностранным элементом.

Термин «иностранный элемент» используется в новом законодательстве, в частности в части третьей Гражданского кодекса РФ. В литературе отмечается, что наличие иностранного элемента характерно для трех групп отношений: 1) отношения, субъектом которых выступает сторона, являющаяся иностранной, 2) отношения, в которых иностранный элемент относится к объектам правоотношения, 3) отношения, возникновение, изменение или прекращение которых связано с юридическим фактом, имеющим место за границей.

Семейные отношения также могут быть осложнены иностранным элементом. Расширение круга семейных правоотношений, имеющих международный характер (осложненных иностранным элементом), сделало особенно актуальным вопросы их правового регулирования.

Материально-правовые нормы семейного права различных государств разнообразны, что порождает на практике возникновение коллизий при решении различных вопросов, связанных с правоотношениями, осложненными иностранным элементом. В связи с этим проблема правового регулирования семейных отношений с иностранным элементом решается главным образом с помощью коллизионных норм, отсылающих к правовой системе конкретного государства.

Коллизионная норма ввиду ее особого назначения весьма специфична. В ее структуре обычно различают объем (указание на те отношения, для регулирования которых она предназначена) и привязку (критерий для определения подлежащего применению права).

Коллизионные нормы семейного права предназначены для регулирования осложненных иностранным элементом семейных отношений. К ним относятся нормы, определяющие условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признание его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи. Семейное законодательство определяет также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Отношения в области опеки и попечительства, ранее регулировавшиеся в КоБС РСФСР, ныне как область гражданского права рассматриваются в ГК РФ (ст. 31-41). Соответственно и коллизионная норма об опеке и попечительстве помещена в ГК РФ (ст. 1199).

Что касается привязки, то здесь прежде всего надо иметь в виду, что она может отсылать к праву одного определенного государства (односторонняя коллизионная норма) или, в зависимости от использованного в ней критерия, к праву того или иного государства (двусторонняя коллизионная норма). В двусторонней коллизионной норме привязка допускает применение как закона страны суда, так и соответствующего иностранного закона, в односторонней же норме обычно указывается только на пределы применения права страны суда.

Отсылка коллизионной нормы к праву того или иного государства означает отсылку к правовой системе соответствующего государства в целом, включая наряду с законодательством иные нормы права, а также правоприменительную практику и доктрину.

В настоящее время в коллизионном семейном праве России место привязки к российскому праву во многих нормах занимает привязка к закону страны гражданства лица. Наряду с привязкой к закону страны гражданства в коллизионном семейном праве России широко используется привязка к закону страны места жительства сторон. Критерии гражданства и места жительства иногда взаимно дополняют друг друга.

Говоря об основных коллизионных привязках, следует обратить внимание на то, что в последние годы в законодательстве ряда стран, основывавшихся ранее в области семейных отношений прежде всего на применении отсылки к закону страны гражданства, последняя оказалась потесненной ",территориальной", привязкой - к месту жительства или даже к месту обычного проживания1

Помимо отсылок к закону страны гражданства и места жительства лица, в российском праве используются (хотя в меньшем объеме, чем прежде) и отсылки к российскому праву как праву страны суда.

Но в мировой практике отчетливо прослеживается и тенденция поиска наиболее адекватных конкретным ситуациям гибких решений коллизионных проблем.

Так, все чаще используется в законодательстве критерий наиболее тесной связи отношения с правом того или иного государства. В России принцип наиболее тесной связи впервые был закреплен в законодательстве с принятием третьей части ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 1186 ГК РФ, если в соответствии с п. 1 этой статьи невозможно определить право, подлежащее применению, применяется право страны, с которой гражданско-правовое отношение, осложненное иностранным элементом, наиболее тесно связано. В отношении коллизионных норм семейного права тоже правомерна постановка вопроса об использовании принципа применения права страны, с которой семейное отношение наиболее тесно связано, хотя в СК РФ нормы, аналогичной правилу ст. 1186 ГК РФ, нет.

Лекции - Международное частное право - файл 1.doc

Доступные файлы (1):

15.Роль комиссии ООН по праву межд-ной торговли в развитии международного частного права.

16 Универсальные и региональные Конв-ции в области международного частного права. Двусторонние дог-ры.

17.Законодательные акты Российской Федерации, содержащие нормы международного частного права.

18.Межд-й правовой обычай.

19. Характеристика судебной и арбитражной практики как источника международного частного права.

20.Методы правового регулирования в межд-ом частном праве.

21.Сущность коллизионного метода регулирования.

22.Понятие коллизионной нормы. Источники права, содержащие коллизионные нормы.

Понравилась статья? Поделить с друзьями: