Как возобновить предварительное следствие

Приостановление и возобновление предварительного расследования,

Тема 9. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ВОЗОБНОВЛЕНИЕ И ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ.

1. Приостановление и возобновление предварительного расследования.

2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования.

3. Окончание дознания составлением обвинительного акта.

Производство предварительного расследования по каждому уголовному делу, исходя из достаточности собранных по нему материалов и сложившихся обстоятельств, завершается принятием следователем (дознавателем) соответствующего процессуального решения, предусмотренного уголовно-процессуальным законом. В числе таких решений закон предусматривает приостановление предварительного следствия (дознания) с последующим, при появлении соответствующих оснований, его возобновлением (ст. 208 УПК РФ).

Приостановление предварительного следствия либо дознания представляет собой временный его перерыв, при наличии к тому предусмотренных законом оснований, предопределенных сложившими обстоятельствами, препятствующими окончанию расследования в установленные сроки.

Закон в ст. 208 УПК РФ предусматривает основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия или дознания. Такими основаниями являются:

1. Лицо, подлежащие привлечению по делу в качестве обвиняемого, не установлено.

2. Подозреваемый, обвиняемый скрылся от следствия, либо его место нахождения не установлено по иным причинам.

3. Место нахождения подозреваемого, обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует.

4. Удостоверенное медицинским учреждением заключение о временном тяжком заболевании подозреваемого, обвиняемого, препятствующим его участию в следственных или процессуальных действиях.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. О приостановлении предварительного следствия (дознания) следователь или лицо, производящее дознание, выносят постановление, копию которого направляют надзирающему прокурору.

Когда по делу несколько обвиняемых, следователь (дознаватель) может производство в отношении лиц, дело в отношении которых подлежит приостановлению, выделить в отдельное производство, а по остальным продолжить.

Приостановление следствия (дознания) по основаниям, указанным в п. 3 и п. 4 ст. 208 УПК РФ, допускается и до окончания срока расследования. Однако к моменту приостановления должны быть выполнены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствии либо при неучастии лиц, подлежащих уголовному преследованию.

Приостановив предварительное следствие (дознание), следователь (дознаватель) письменно уведомляет об этом заинтересованных участников производства по делу: потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей. Также им разъясняется право на обжалование данного решения в суд или прокурору. В случае приостановления предварительного следствия либо дознания по основаниям, предусмотренным п. 3 и п. 4 ч.1 ст. 208 УПК РФ об этом уведомляется обвиняемый и его защитник.

После приостановления расследования производство следственных действий по делу не допускается. Однако если подозреваемый обвиняемый скрылся или неустановлен, то в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 209 УПК РФ следователь или же лицо, производящее дознание, должен принять меры к его розыску.

Если нахождение обвиняемого неизвестно, следователь (дознаватель) поручает розыск органу дознания, о чем выносит постановление (ст. 210 УПК РФ). Такой розыск может быть начат как во время предварительного расследования, так и после его приостановления. При издании постановления о розыске следователь (дознаватель) приобщает к постановлению о розыске фотографии или фоторобот, дактилокарту, перечень особых примет лиц в виде приложения к розыскной справке, в которой все эти данные и учитываются. Если в отношении разыскиваемого избиралась мера пресечения, копия постановления также прилагается к розыскной справке.

В случае обнаружении указанного лица, в отношении разыскиваемого в соответствии с ч. 3 ст. 210, ст.ст. 97, 108 УПК РФ избирается любая мера пресечения, в том числе и заключение под стражу. Однако закон допускает заочное судебное разрешение на заключение под стражу только в отношении лиц объявленных в международный розыск (ч. 5 ст. 208 УПК РФ). Розыск бывает местный в рамках одного района, федеральный и международный. Подробно розыски регулируются ведомственными нормативными актами: Приказ Генеральной прокуратуры от 03.08.1998 г. 50 «Об организации международного сотрудничества прокуратуры РФ», совместный приказ МВД РФ 684, Минюста 184, ГТК РФ 560, ФСБ 353, ФСНП 257, ФПС РФ 302 от 26 июля 2001 «Об утверждении инструкции об организации информационного обеспечения сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов РФ».

Приостановленное предварительное следствие (дознание), по общему правилу, возобновляется на основании постановления следователя (дознавателя) после того, как отпали для этого основания (например задержан, выздоровел, получены проверенные данные о местонахождении).

Приостановленное предварительное следствие не может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела при осуществлении ими надзора или контроля.

Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в случаях, предусмотренных ст. 211 УПК РФ (п. 3.1 ст. 223 УПК РФ).

О возобновлении предварительного следствия сообщается заинтересованным лицам: подозреваемому, обвиняемому, их защитнику, потерпевшему, гражданским истцам, ответчикам, их представителям, а также надзирающему прокурору.

Дальнейшее расследование производится по общим правилам, установленным УПК.

Как возобновить предварительное следствие

1. Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как:

1) отпали основания его приостановления,

2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого,

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия.

(п. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

1.1. Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

2. Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Комментарий к статье 211

1. Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено по трем самостоятельным, отличным друг от друга основаниям. Первые два закреплены в п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 211 УПК и предполагают такое изменение в производстве по уголовному делу, когда: 1) отпали основания для приостановления производства по делу и возможно его окончание в общем порядке, 2) основания к приостановлению остались, однако возникла необходимость и возможность производства следственных действий, осуществление которых возможно без участия обвиняемого, подозреваемого. В случае возобновления расследования в связи с необходимостью производства следственных действий возможно осуществление как одного, так и нескольких следственных действий. Их производство может быть вызвано новыми обстоятельствами, а также необходимостью восполнения ранее проведенного расследования.

2. В ч. 2 ст. 211 УПК предусмотрено третье основание возобновления производства по уголовному делу. Прокурор и начальник следственного отдела вправе возобновить производство по уголовному делу, отменив соответствующее постановление следователя. Основаниями к возобновлению уголовного дела в таком случае могут выступать как незаконность и необоснованность решения следователя о приостановлении производства по делу, так и обстоятельства, указанные в п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 211 УПК, в том случае, если следователем самостоятельно не принято решение о возобновлении расследования по делу. Решение прокурора и начальника следственного отдела облекается в форму постановления. Если производство по уголовному делу возобновлено прокурором, то одновременно с принятием этого решения должен быть установлен срок предварительного расследования в пределах его компетенции.

3. Решение о возобновлении предварительного следствия принимается следователем самостоятельно и должно быть отражено в мотивированном постановлении, в описательно-мотивировочной части которого должны быть указаны: основания и дата приостановления, фактические данные, свидетельствующие о том, что устранены обстоятельства, препятствующие дальнейшему производству по делу, действия, которые необходимо осуществить.

4. О возобновлении предварительного следствия следователь должен сообщить обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору. Сообщение оформляется в письменном виде. В нем должно быть указано, когда и на каком основании возобновлено производство по делу, а также разъяснено право на обжалование принятого решения прокурору и в суд в порядке, установленном гл. 16 УПК. Прокурору направляется копия постановления о возобновлении производства по делу.

5. Одновременно с возобновлением предварительного расследования должен быть разрешен вопрос об установлении срока предварительного следствия по уголовному делу в соответствии с требованиями ст. 162 УПК.

Приостановление и окончание предварительного следствия

Для удобства изучения материала, статью разбиваем на темы:

Приостановление предварительного следствия

2) в случае психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого, удостоверенного врачом, работающим в медицинском учреждении,

3) в случае не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Окончание предварительного следствия

2) знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме,

3) обсуждать с обвиняемым вопрос о заявлении ходатайств,

4) заявлять ходатайства о производстве следственных действий, истребовании и приобщении к делу доказательств и по всем иным вопросам, имеющим значение для дела,

5) заявлять отвод следователю, прокурору, эксперту, специалисту, переводчику,

6) приносить прокурору жалобы на действия следователя, нарушающие, стесняющие права защитника или обвиняемого,

7) присутствовать с разрешения следователя при производстве следственных действий, выполняемых по ходатайствам обвиняемого или его защитника.

Обвинительное заключение

2) нет ли в деле обстоятельств, влекущих прекращение уголовного дела,

3) произведено ли дознание или предварительное следствие всесторонне полно и объективно,

4) обосновано ли предъявленное обвинение имеющимися в деле доказательствами,

5) предъявлено ли обвинение по всем установленным дознанием или предварительным следствием преступным деянием обвиняемого,

6) привлечены ли в качестве обвиняемых все лица, которые изобличены в совершении преступления,

7) правильно ли квалифицировано преступление,

8) правильно ли избрана мера пресечения,

9) приняты ли меры обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества,

10) выявлены ли причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и приняты меры по их устранению,

11) составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями настоящего кодекса,

12) соблюдены ли органами дознания или предварительного следствия все иные требования УПК РФ.

Прекращение уголовного дела на предварительном следствии

2) обстоятельства, дающие право следователю с согласия прокурора прекратить уголовное дело (ст. ст. 69 УПК РФ).

Надзор прокурора за исполнением законов при производстве предварительного следствия

2) следить за тем, чтобы ни одно лицо не было подвергнуто незаконному и необоснованному привлечению к уголовной ответственности или какому-то другому незаконному ограничению в правах,

3) следить за тем, чтобы органы предварительного следствия строго соблюдали процессуальный порядок расследования преступлений, суть прокурорского надзора на данном этапе состоит в том, чтобы никто не был подвергнут аресту иначе, как с санкции прокурора или же по постановлению суда.

требовать от органов предварительного следствия для непосредственной проверки уголовные дела, различные документы и другие сведения о совершенных преступлениях,

принимать участие в производстве предварительного следствия по уголовным делам, при необходимости лично проводить предварительное следствие или отдельные следственные действия по уголовному делу, находящемуся в производстве у следователя,

возвращать после проверки уголовные дела органам предварительного следствия со своими указаниями о дополнительном производстве расследования,

отменять незаконные и необоснованные постановления органов предварительного следствия,

отстранять следователя от дальнейшего ведения следствия, если будет установлено, что при расследовании уголовного дела последним было допущено нарушение процессуального закона,

изымать любое уголовное дело от дознавателя и передавать следователю, кроме того, передавать дело от одного следователя к другому для обеспечения наиболее полного и объективного расследования уголовного дела,

прекращать уголовные дела в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законом.

2009-2018 Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов

разрешается с обязательным указанием ссылки на сайт. Контакты

Как возобновить предварительное следствие

Приостановление предварительного следствия

12.1. Понятие и значение приостановления предварительного следствия

При отсутствии каких-либо препятствий для выполнения необходимых следственных действий предварительное следствие с момента возбуждения уголовного дела и до дня его окончания должно осуществляться без перерывов. Однако при расследовании уголовных дел может сложиться положение, когда независимо от желания следователя расследование не может быть продолжено. В этом случае выносится постановление о его приостановлении. Время с момента вынесения указанного постановления и до момента вынесения постановления о возобновлении предварительного следствия исключается из общих сроков расследования по уголовному делу.

Приостановление предварительного следствия это перерыв в производстве по уголовному делу, обусловленный временным тяжелым заболеванием обвиняемого или невозможностью его участия в производстве по уголовному делу в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, или обвиняемый скрывается от следствия, или же имеются другие причины его отсутствия. Значение института приостановления производства по уголовному делу весьма велико, поскольку юридическими последствиями принятого решения о приостановлении предварительного следствия является перерыв не только в производстве следственных действий, но и соблюдение временных показателей предварительного следствия.

12.2. Основания, условия и процессуальный порядок приостановления предварительного следствия

Предварительное следствие может быть приостановлено только при наличии указанных в законе оснований и только при выполнении предусмотренных законом условий.

Основания приостановления предварительного следствия это фактические обстоятельства, которые препятствуют его продолжению и окончанию. Они перечислены в ч. 1 ст. 208 УПК.

Предварительное расследование приостанавливается только в случаях: 1) когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, 2) если обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, 3) когда место нахождения обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в уголовном деле, 4) временного тяжелого заболевания подозреваемого, удостоверенного медицинским заключением, что препятствует его участию в следственных или иных процессуальных действиях.

Условиями приостановления предварительного следствия являются:

выполнение всех необходимых и возможных в отсутствии обвиняемого следственных действий, доказанность события преступления и участия в нем определенного лица,

истечение срока предварительного следствия, если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено либо если обвиняемый скрылся от следствия или же место его нахождения не установлено по иным причинам,

принятие всех процессуальных и оперативно-розыскных мер для обнаружения обвиняемого или установления лица, совершившего преступление.

12.3. Возобновление приостановленного предварительного следствия

Производство по уголовному делу приостанавливается до розыска скрывшегося обвиняемого или обнаружения его местопребывания, если оно неизвестно, либо до установления лица, совершившего преступление, либо до выздоровления обвиняемого. При отпадении этих оснований предварительное следствие возобновляется и заканчивается в общем порядке. Предварительное расследование возобновляется также и в тех случаях, когда возникла необходимость провести по приостановленному делу дополнительные следственные действия. Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (ст. 211 УПК).

Как возобновить предварительное следствие

67. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ. РОЗЫСК ОБВИНЯЕМОГО

Приостановление предварительного следствия означает вызванный указанными в законе обстоятельствами временный перерыв в производстве следственных действий. Время, на которое было приостановлено следствие, не включается в срок следствия.

Предварительное следствие приостанавливается, когда:

не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого,

подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по каким-либо причинам,

местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно, но нет реальной возможности участия его в деле,

подозреваемый или обвиняемый страдает временным тяжелым заболеванием, наличие которого удостоверяется медицинским заключением и препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (ст. 208 УПК). Приостановление предварительного следствия в связи с уклонением обвиняемого или подозреваемого от следствия и суда, неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а также в связи с неизвестностью его местонахождения допускается лишь по истечении срока предварительного следствия.

До приостановления предварительного следствия следователь обязан выполнить все действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого, обвиняемого, принять необходимые меры к их обнаружению, а равно к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если оно неизвестно. Если по уголовному делу проходит несколько лиц, а основания приостановления относятся к одному из них, дело в отношении этого лица выделяется в порядке ст. 154 УПК в отдельное производство и приостанавливается.

О приостановлении выносится постановление, копия которого должна быть направлена прокурору. О приостановлении следствия должны быть извещены потерпевший или его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители и разъяснены их право и порядок обжалования прокурору или в суд решения о приостановлении следствия (ст. 209 УПК).

После приостановления следствия следователь обязан принимать меры к розыску подозреваемого или обвиняемого, в случае если они скрылись. Следователь вправе поручить производство розыска органам дознания. Об этом указывается в постановлении о приостановлении следствия либо в особом постановлении (ст. 210 УПК). В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке, установленном гл. 12 УПК.

После приостановления следствия следователь вправе направлять запросы, проводить соответствующие проверки, истребовать документы, поручать органам дознания производство оперативно-розыскных действий, но не вправе проводить следственные действия.

После того как отпадают основания для приостановления следствия или возникает необходимость в производстве дополнительных следственных действий, предварительное следствие возобновляется.

О возобновлении следствия выносится постановление следователем или руководителем следственного органа. О возобновлении следствия извещаются подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, а также прокурор (ст. 211 УПК).

Приостановление предварительного следствия

Понятие и значение приостановления предварительного следствия

При отсутствии каких-либо препятствий для выполнения необходимых следственных действий предварительное следствие с момента возбуждения уголовного дела и до дня его окончания должно осуществляться без перерывов. Однако при расследовании уголовных дел может сложиться положение, когда независимо от желания следователя расследование не может быть продолжено. В этом случае выносится постановление о его приостановлении. Время с момента вынесения указанного постановления и до момента вынесения постановления о возобновлении предварительного следствия исключается из общих сроков расследования по уголовному делу.

Приостановление предварительного следствия &ndash, это перерыв в производстве по уголовному делу, обусловленный временным тяжелым заболеванием обвиняемого или невозможностью его участия в производстве по уголовному делу в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, или обвиняемый скрывается от следствия, или же имеются другие причины его отсутствия. Значение института приостановления производства по уголовному делу весьма велико, поскольку юридическими последствиями принятого решения о приостановлении предварительного следствия является перерыв не только в производстве следственных действий, но и соблюдение временных показателей предварительного следствия.

Основания, условия и процессуальный порядок приостановления предварительного следствия

Предварительное следствие может быть приостановлено только при наличии указанных в законе оснований и только при выполнении предусмотренных законом условий.

Основания приостановления предварительного следствия &ndash, это фактические обстоятельства, которые препятствуют его продолжению и окончанию. Они перечислены в ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса.

Предварительное расследование приостанавливается только в случаях: 1) когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, 2) если обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, 3) когда место нахождения обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в уголовном деле, 4) временного тяжелого заболевания подозреваемого, удостоверенного медицинским заключением, что препятствует его участию в следственных или иных процессуальных действиях.

Условиями приостановления предварительного следствия являются

  • выполнение всех необходимых и возможных в отсутствии обвиняемого следственных действий, доказанность события преступления и участия в нем определенного лица,
  • истечение срока предварительного следствия, если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено либо если обвиняемый скрылся от следствия или же место его нахождения не установлено по иным причинам,
  • принятие всех процессуальных и оперативно-розыскных мер для обнаружения обвиняемого или установления лица, совершившего преступление.

Возобновление приостановленного предварительного следствия

Производство по уголовному делу приостанавливается до розыска скрывшегося обвиняемого или обнаружения его местопребывания, если оно неизвестно, либо до установления лица, совершившего преступление, либо до выздоровления обвиняемого. При отпадении этих оснований предварительное следствие возобновляется и заканчивается в общем порядке. Предварительное расследование возобновляется также и в тех случаях, когда возникла необходимость провести по приостановленному делу дополнительные следственные действия. Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (ст. 211 Уголовно-процессуального кодекса).

Понравилась статья? Поделить с друзьями: