Кто является ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку

Исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку

Образец искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку с учетом последних изменений законодательства РФ.

Легализация самовольных построек чрезвычайно сложный и проблемный вопрос. Согласно нормам Гражданского кодекса РФ признать право на самовольную постройку можно в судебном или административном порядке. Однако административный порядок это долгий путь хождения по инстанциям и сбор множества документов из пожарного надзора, Роспотребнадзора, органов местной власти и т.д.

Поэтому, как ни прискорбно, но в судебном порядке данный вопрос решается намного проще. В суде можно заявить ходатайство о назначении комплексной строительно-технической экспертизы, состав экспертной комиссии будет определять суд, и пройти эту процедуру за один раз. При этом суд не вправе отказать в приеме искового заявления по тем обстоятельствам, что у вас нет заключения того или иного органа, так как ссылки на обязательность наличия заключений нет в статье 222 ГК РФ.

Составление самого искового заявления не имеет особых трудностей, единственное - необходимо грамотно и последовательно обозначить все документы, их реквизиты и приложить их копии.

Ответчиком по такому исковому заявлению будет орган местной власти, на территории которого возведена постройка. Так как все административные процедуры должны решаться именно его должностными лицами.

Исковое заявление всегда должно подаваться в суд по месту нахождения вашей постройки. При этом родовая подсудность определяется в зависимости от суммы иска. Если его цена выше 50 тысяч рублей, то иск подается в районный (городской) суд. Если менее, то данный спор может быть оспорен у мирового судьи.

Также стоит отметить тот факт, что само заявление оформить несложно, гораздо сложнее выиграть процесс на практике. Поэтому перед тем, как подавать такое исковое заявление, настоятельно рекомендуем обратиться к местному адвокату, который проконсультирует вас, насколько вообще возможна процедура легализации в вашем случае и сколько денег потребуется на прохождение всех экспертиз.

(Наименование суда, адрес)

(ФИО, телефон, адрес)

(ФИО, телефон, адрес)

Стоимость иска __________________________

(Вся сумма требований)

о признании права собственности на самовольную постройку

Я, _____________________________________ (Ф.И.О., адрес) являюсь собственником (владельцем) земельного участка, расположенного ______________________ (указать месторасположение участка), кадастровый номер __________, который принадлежит мне на основании ___________________________________ (указать название правоустанавливающего документа, указать его реквизиты, кем и когда выдан), который предназначен для индивидуального жилищного строительства.

На принадлежащем мне земельном участке был возведен ___________________________ (указать тип постройки) без получения разрешения на строительство, которое я не смог получить по следующим причинам _____________________________________________ (указать причины отсутствия разрешения на строительства).

Возведенный мною объект недвижимости соответствует градостроительным нормативам, не препятствует осуществлению прав третьим лицам, что подтверждается заключением комиссии (строительно-технической экспертизы) ____________________________________ (указать кем, когда было выдано соответствующее заключение, его реквизиты).

При отсутствии такого заключения истцу необходимо дополнить исковое заявление ходатайством о назначении комплексной строительно-технической экспертизы, которая подтвердит:

а) наличие постройки,

б) соответствие ее градостроительным нормам,

в) пригодность для проживания и другие необходимые в конкретной ситуации обстоятельства.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 222 Гражданского, 131, 132 Гражданского процессуального кодексов РФ,

Признать право собственности _______________________________ (Ф.И.О. истца) на __________________________ (указать тип самовольной постройки), расположенную по адресу _______________________________ (при отсутствии адреса указать координаты и другие сведения о постройке, позволяющие ее точно индивидуализировать).

1. Копия искового заявления,

2. Квитанция об оплате госпошлины,

3. Копия свидетельства о праве собственности на земельный участок,

4. Заключение экспертизы (решение комиссии о соответствии постройки градостроительным нормам), акты обследования органами пожарного надзора и Роспотребнадзора, при отсутствии - ходатайство о ее назначении,

5. Копия кадастрового (технического) паспорта на постройку,

6. Иные документы, подтверждающие доводы истца.

«___» «________» 20__ года ________________ (подпись истца)

Кто является ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку

предложите пожалуйста образец иска о признания права собственности на самовольную постройку. заранее благодарю.

07 Октября 2016, 09:11 Игорь, г. Рязань

Ответы юристов (1)

(ФИО полностью, адрес)

(наименование органа местного

Цена иска: ______________________

(стоимость самовольной постройки)

о признании права собственности на самовольную постройку

Мне принадлежит земельный участок по адресу: _________ (полный адрес земельного участка), который предоставлен мне _________ (наименование органа, предоставившего земельный участок) «___»_________ ____ г. на основании _________ (документы, подтверждающие предоставление земельного участка).

В _____ году я построил на принадлежащем мне земельном участке объект недвижимого имущества _________ (жилой дом или иное наименование объекта). При строительстве я не получал необходимые разрешения, поскольку _________ (указать, почему не получено разрешение на строительство). Возведенный мною объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как _________ (указать признаки самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ).

Возведенная мною самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются _________ (привести список заключений компетентных органов, подтверждающих указанные основания).

При обращении в _________ (наименование органа местного самоуправления) мне было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку _________ (если получен ответ, указать основания отказа). Иным путем, кроме обращения в суд, я лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Признать право собственности _________ (ФИО истца) на объект недвижимого имущества _________ (наименование самовольной постройки), расположенный по адресу: _________.

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

Копия искового заявления

Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины

Копия документа, подтверждающего права на земельный участок

Документы, подтверждающие возведение самовольной постройки

Заключение экспертной организации

Копия технического паспорта на объект недвижимости

Документы, подтверждающие обращение в орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись истца _______

Уточнение клиента

Огромное Вам спасибо за помощь! Вы мне очень помогли.

07 Октября 2016, 09:40

Ищете ответ?

Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам &mdash, это намного быстрее, чем искать решение.

Исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку

Самовольной постройкой считается жилой дом либо другое недвижимое имущество, возведённое и находящееся на земельном участке, не предназначенном для этого. Подобные постройки должны быть снесены кроме случаев, когда суд признаёт данную постройку за владельцем. В этом случае владельцу участка необходимо подать исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку.

Следует понимать, что не каждое лицо может требовать узаконивания незаконной постройки - например, подобный иск не может подаваться касательно арендуемого земельного участка, также требуемое право собственности на постройку не может нарушать интересы иных лиц.

Правила подачи, подсудность

Исковое заявление о признании права собственности на постройку подаётся по правилам исключительной подсудности - в судебную инстанцию по местонахождению этой самой самовольной постройки. Выбор суда также зависит от цены предмета спорта - если она менее 50000 рублей, спор подсуден мировому судье, если более - городскому либо районному суду.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку должен содержать следующие реквизиты:

  • наименование судебной инстанции
  • контактные данные сторон - истца и ответчика
  • данные о земельном участке - размер, кадастровые данные, информация о праве владения истцом данным участком
  • данные о самовольной постройке - технические характеристики, время возведения, указание того, что данное сооружение построено с учётом всех законодательных и строительных норм
  • указание на попытки легализации постройки в досудебном порядке (если имеются)

На сайте имеется образец данного иска.

Прилагаемые документы

К заявлению прилагаются документы:

  • дубликаты иска согласно числу ответчиков
  • квитанция уплаты госпошлины
  • доверенность, в случае представления интересов иным лицом
  • подтверждение права владения земельным участком
  • подтверждение наличия самовольной постройки - справки БТИ и прочее
  • подтверждение того, что данная самовольная постройка не нарушает законодательные и строительные нормы, а также не ограничивает права иных лиц
  • документы, подтверждающие попытки досудебной легализации постройки (если имеются)

Госпошлина и исковая давность

Госпошлина составляет процент от стоимости постройки, являющейся предметом спора.

Исковая давность стандартная для процесса - 3 года.

Возможные решения суда

Чаще всего данный судебный процесс носит формальный характер и суд легализует самовольную постройку, если только не были нарушены законодательные и другие нормы.

Кто является ответчиком по иску о сносе самовольной постройки?

Уже из самой формулировки ст. 222 ГК РФ (п. 2) видно, что ответчиком надо считать лицо, осуществившее постройку. Под лицом, осуществившим постройку, следует понимать не столько того, чьими усилиями она фактически возведена, сколько того, кто мог бы претендовать на обращение ее в собственность. Так, например, если постройка создана для себя, ответчиком должно быть лицо, непосредственно создавшее ее. Если же постройка создана по заданию другого, ответчиком должен быть тот, кто дал подобное задание.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, как указано в абз. 2, 3 п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 10/22, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки ее приобретатель, при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал юридическое лицо, получившее такое имущество, в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица лицо, получившее имущество во владение. Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ или ч. 2 ст. 46 АПК РФ).

Кто является надлежащим ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку?

Если постройка осуществлена лицом на не принадлежащем ему земельном участке, то право собственности на нее должно быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, либо за гражданином, создавшим самовольную постройку на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья. Следовательно, надлежащим ответчиком будет тот, кто осуществил постройку. Почему именно эти лица должны быть разведены по разные стороны спора? Потому, что праву застройщика считать себя собственником на основании п. 1 ст. 218 и ст. 219 ГК РФ противостоит право владельца земельного участка считать себя собственником на основании абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ. Конечно, перспектива застройщика выйти победителем в споре с собственником земельного участка весьма призрачна, однако спор от этого не может исчезнуть.

Если постройка осуществлена лицом на принадлежащем ему земельном участке, но с нарушением строительных норм и правил либо без соответствующего разрешения, то надлежащим ответчиком обычно считают контролирующие и надзорные органы и организации. Наиболее часто органы местного самоуправления. На первый взгляд, подобный подход трудно обосновать теоретически, ведь ответчиком по иску о признании права собственности должен быть тот, кто отрицает или игнорирует такое право за истцом. При этом контролирующим и надзорным органам и организациям, в том числе органам местного самоуправления, должно быть безразлично право собственности истца, ведь от признания или непризнания такого права для них не наступят никакие гражданско-правовые последствия. Однако такое мнение будет ошибочным. Действительно, контролирующие и надзорные органы и организации лишены гражданско-правового интереса в разрешении вопроса о принадлежности на праве собственности самовольной постройки. Однако они заинтересованы в том, чтобы соблюдался публичный порядок рассматриваемых правоотношений, препятствующий введению самовольной постройки в гражданский оборот. С этих позиций участие органов власти в деле по иску о признании права собственности на самовольную постройку объяснимо и обоснованно. Подобный подход разделяется высшими судебными инстанциями. Так, согласно абз. 3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.20 К) 10/22, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Самовольная постройка: признание права собственности по-новому

  • Версия для печати

Добрый день, коллеги!

С 1 сентября 2015 года, были внесены значительные изменения в понятие и основания для признания права собственности на самовольную постройку (Федеральный закон от 13.07.2015 258-ФЗ).

Вышеуказанным законом изменены критерии для признания постройки самовольной, в частности: для признания объекта самовольной постройкой не требуется установление существенности нарушения градостроительных норм и правил, достаточно любого нарушения данных норм и правил.

Еще более важным изменением стало введение дополнительных условий, осложняющих признание права собственности на самовольную постройку:

  • наличие у лица, осуществившего постройку, прав в отношении земельного участка, допускающих строительство на нем такого объекта,
  • соответствие постройки параметрам и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в градостроительных документах.

До вступления в силу Закона 258-ФЗ, самовольная постройка могла быть снесена только, если она создавала угрозу жизни и здоровью третьих лиц, а в других случаях ее можно было не сносить при условии устранения лицом нарушений градостроительных и земельных норм, допущенных при ее создании.

После внесения изменений в ГК РФ, препятствий для сноса самовольной постройки стало меньше, а для признания права собственности на нее больше, в частности, список объектов, которые могут быть признаны судом самовольной постройкой стал закрытым. Теперь это могут быть только: здания, сооружения или другие строения.

Исключено понятие «иное недвижимое имущество», к которому относятся объекты незавершенного строительства.

В виду того, что судебная практика по новым правилам ст. 222 ГК РФ еще не сформирована, вполне возможно, что суды встанут на сторону Застройщика, и буду признавать право собственности на незавершенный строительством объект (п. 30 постановления от 29.04.2010 г. Пленума Верховного суда РФ 10, Пленума ВАС РФ 22 далее Постановление 10/22).

Для признания права собственности на самовольную постройку необходимо (п. 3 ст. 222 ГК РФ):

Суд признает право собственности на самовольную постройку, если земельный участок, на котором построен самовольный объект, находится у истца:

  • в собственности,
  • в пожизненном наследуемом владении,
  • на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Лица, не обладающие одним из указанных прав на участок, не вправе претендовать на обращение постройки в свою собственность (определение ВС РФ от 16 декабря 2014 г. 18-КГ14-165).

Лицо, осуществившее постройку, должно иметь права в отношении участка, допускающие строительство на нем этого объекта.

3. Соотношение постройки градостроительным документам (абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ) :

На день обращения в суд постройка должна соответствовать параметрам, установленным:

  • проектом по планировке территории, правилами землепользования и застройки или
  • обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

3. Отсутствие нарушения прав третьих лиц:

Самовольная постройка не должна:

  • нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц,
  • создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

При признании права собственности на самовольную постройку, нужно руководствоваться положениями Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного cуда РФ 19 марта 2014 г.)

Согласно вышеуказанному Обзору:

1) дела по требованиям о сносе самовольной постройки подсудны районному суду по месту нахождения объекта спора,

2) даже если предметом спора является нежилое помещение, спор все равно подведомственен суду общей юрисдикции. Однако это не относится к случаям, когда в материалах дела есть доказательства, что ответчик имеет статус индивидуального предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность (тогда нужно обращаться в арбитражный суд).

Субъектный состав участников судебного процесса зависит от того, принадлежит ли участок лицу, которое возвело постройку.

1. Застройщик возвел постройку на чужом участке (абз. 2 п. 25 Постановления 10/22).

Если при этом были получены необходимые разрешения на создание постройки, то с иском может обратиться правообладатель участка (чаще всего с иском обращается публичное образование). Ответчиком будет Застройщик.

2. Застройщик возвел постройку на своем участке (абз. 3 п. 25 Постановления 10/22).

С иском обращается сам Застройщик. Ответчиком будет орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

ВС РФ (в том числе, новый) допускал признание права собственности на самовольную постройку и при наличии права аренды на земельный участок при условии, что этот участок предоставлен именно для строительства (см. Определение Верховного Суда РФ от 25.09.2014 по делу 306-ЭС14-1218, А65-6880/2013). При формулировании новой редакции ст. 222 ГК законодатель не упомянул аренду, что может толковаться как его квалифицированное молчание, т.е. отсутствие воли на допущение легализации самовольной постройки на земельном участке, принадлежащем застройщику на иных правах, кроме перечисленных непосредственно в тексте этой статьи. Тем более, что условия легализации теперь сформулированы более категорично, оч ем свидетельствует фраза: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.

Интересно, что скажет теперь ВС РФ.

Добрый день, Ренат! Благодарю за публикацию: все четко, ясно и по делу!

Образец искового заявления об узаконении самовольной постройки

Исковое заявление об узаконении самовольной постройки - образец его вы найдете в предлагаемой вашему вниманию статье. Кроме того, в ней мы разберемся, в каких случаях имеет смысл подавать такое заявление и какие сведения оно должно содержать.

Образец искового заявления об узаконении самовольной постройки.doc

Понятие самовольной постройки

Ст. 222 Гражданского кодекса РФ содержит следующие признаки самовольного строения:

  • таковым может быть здание, сооружение или другое строение,
  • оно построено на ущербном земельном участке (т. е. не предоставленном в установленном порядке или не допускающем на нем строительства),
  • создано без получения требуемых разрешений или с нарушением норм и правил, регулирующих строительство.

На такой объект не возникает право собственности, застройщик не имеет права им распоряжаться. И по общему правилу такое строение подлежит сносу.

Условия, при которых возможна подача иска об узаконивании самовольной постройки

В то же время п. 3 вышеназванной статьи ГК РФ предусматривает условия, при наличии которых право собственности на самовольную постройку может быть установлено судебными органами. Исходя из данной статьи, формируется предмет доказывания по делу, в том числе следующие обстоятельства:

  • имеется право на используемый для строительства земельный участок (такое как право собственности, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное владение),
  • разрешенное использование земельного участка допускает возведение недвижимых объектов,
  • возведенный объект соответствует нормам и правилам, регулирующим строительство,
  • сохранение объекта не нарушает права третьих лиц и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

ВАЖНО! При узаконивании постройки истец должен также представить свидетельства того, что он совершал необходимые для легализации объекта действия, такие как получение разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию (п. 26 постановления пленумов ВС и ВАС от 29.04.2010 10/22).

В противном случае судебные органы отказывают в узаконивании самовольно выстроенных объектов (постановление АС Уральского округа от 06.12.2016 Ф09-10768/16 по делу А60-7617/2016).

При соблюдении всех перечисленных выше условий судебные органы признают право собственности за хозяином постройки (определение Верховного суда РФ от 21.11.2016 303-ЭС16-15015 по делу А04-5998/2014).

Содержание искового заявления

Исковое заявление об узаконивании самовольной постройки должно содержать следующие обязательные элементы:

  • наименование судебного органа,
  • наименование и адреса истца и ответчика (ответчиком по таким делам является местная администрация, см., например, определение ВС Чувашской Республики от 28.05.2014 по делу 33-2087-14г),
  • данные о земельном участке (сюда входит право, на котором им владеет истец, разрешенное использование, адрес и кадастровый номер),
  • описание действий, направленных на легализацию объекта, и указание причин, по которым легализация не была осуществлена,
  • указание на то, что при строительстве соблюдены все нормы, отсутствует угроза для людей, не нарушаются ничьи права,
  • перечень прилагаемых документов,
  • подпись истца.

Порядок подачи заявления

Иски об узаконивании самовольно возведенных объектов относятся к искам имущественного характера. Ценой будет стоимость постройки. Исходя из ее величины, подобные споры подлежат рассмотрению:

  • мировым судьей при цене иска не более 50 000 руб. (подп. 5 п. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ),
  • районным судом в прочих случаях (ст. 24 ГПК РФ).

Госпошлина оплачивается по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

ВАЖНО! Невысока вероятность, что госпошлину удастся взыскать с ответчика даже при выигрыше дела, поскольку подача иска в данном случае вызвана не нарушением прав истца ответчиком, а желанием истца оформить свою недвижимость (определение Верховного суда РФ от 25.08.2015 49-КГ15-10).

В резолютивной части решения судебного органа должны быть указаны точные сведения, позволяющие установить объект недвижимого имущества, на который признано право собственности, и его правообладателя, а именно:

  • название объекта,
  • адрес объекта,
  • его назначение,
  • площадь,
  • наименование владельца-юрлица, Ф. И. О. физлица, их местонахождение и прочие данные.

Такие разъяснения даны в обзоре судебной практики Верховного суда РФ от 19.03.2014.

Таким образом, подача иска об узаконивании самовольно выстроенного объекта недвижимости является одним из инструментов установления права собственности. Следует отметить, что он не является универсальным средством и может применяться только в четко прописанных случаях, когда хозяин постройки по независящим от него обстоятельствам не мог в установленном порядке легализовать постройку.

Понравилась статья? Поделить с друзьями: